제200화 — 발효

비회원국의 항공기, 열차, 화물선은 다음 날도 회원지역에 들어왔다.

비자·통관은 기존협정.

국경에 ‘Terran Concord’ 새 간판을 당장 세우지도 않았다.

법적 지위는 바뀌었지만 사람의 이동은 일부러 천천히 바꿨다.

국가탄생이 새 장벽부터 세우는 사건이 되지 않게.

2108년 12월 17일.

12:00 UTC.

Earth Charter가 효력을 얻었다.

화면.

EARTH CHARTER — IN FORCE

그 순간 Terran Concord가 법적으로 존재하기 시작했다.

회원정치체.

최종 37.

대상인구.

67%.

Redden.

두 번째 투표에서 찬성.

Cascade.

재정조항 수정 뒤 비준.

East Crown.

밖.

Luna.

전환적 준회원.

몇몇 대지역.

비회원.

지구는 통일되지 않았다.

그게 첫 사실.

발효와 함께 모든 지역법을 연방법과 대조해야 했다.

충돌검사.

수천 건.

대부분 문제 없음.

왜?

연방권한이 좁아서.

충돌이 난 건 전략보안, 회원간 통상, 공통시민권 일부.

‘연방헌법이 지역법을 전부 갈아엎는다’는 반대광고와 실제는 달랐다.

North River 의회.

Charter 적용 선언.

지역헌법의 충돌조항 자동정지.

나머지 유지.

Sable.

회원간 통행규칙 전환.

Harper.

공통시민등록 시작.

다리우스가 말했다.

“또 시스템 바꿉니다.”

Luna.

준회원협정 발효.

세라.

“정회원 아닙니다.”

언론.

“알고 있습니다.”

이번엔 잘 배웠다.

Orison 임시청사.

국기 없음.

Convenor 없음.

양원 선거결과는 확정 중.

첫 정부는 아직 며칠 뒤.

헌법이 정부보다 먼저 효력을 가졌다.

오후 12시 03분 첫 사건은 공통시민등록 오류였다.

신청자.

복수거주자.

두 회원정치체가 서로 상대가 Primary Residence라고 판단.

Civic 선거권 공백.

임시패널은 3일 안에 행정재심 명령.

거창한 헌정원칙보다 주소 한 칸이 법원의 첫 업무가 됐다.

High Constitutional Forum 임시패널은 첫 사건접수 준비.

접수 0.

오후 12시 03분.

첫 사건.

세금도, 군대도 아니었다.

공통시민등록 오류.

사람들은 웃었다.

국가 첫 소송이 계정문제.

아주 평범했다.

Common Defense Service.

아직 창설법 없음.

지역군 그대로.

전략공동자산은 기존 다자체계.

Charter가 발효됐다고 다음 분에 군대가 합쳐지지 않았다.

Transition Treasury는 발효일 정오에 이름만 Concord Treasury로 바뀌었다.

권한은 자동확대 안 됨.

첫 예산법 전까지 전환예산 한도.

신규대형사업 금지.

정부가 생겼다는 축하분위기로 돈부터 쓰지 못하게.

재정.

전환기금.

공통세 0.

CRU 계속 기준단위.

Continuity Council 계속.

OCN 계속.

새 국가는 기존 세상을 한 번에 먹지 않았다.

Amina Daro는 정오 행사에 참석했지만 연설 짧음.

“헌장은 발효됐습니다.”

박수.

“이제 헌장을 쓴 사람보다 헌장 아래에서 선출될 사람들이 중요합니다.”

끝.

Adrian은 무대 뒤쪽.

어떤 기자가 물었다.

“건국자 기분?”

“그 표현 싫습니다.”

“왜?”

“사람 너무 많았습니다.”

“그래도 당신이—”

“아닙니다.”

그는 실제로 더 말하지 않았다.

Mara는 병원에서 발효시각을 봤다.

환자 있었다.

정오.

화면에 알림.

간호사가 말했다.

“연방 생겼네요.”

Mara.

“응.”

“느낌?”

“약 투여부터.”

30분 뒤 커피 마시며 다시 봤다.

그게 좋았다.

국가 탄생이 병원업무보다 먼저일 필요는 없었다.

노아 편의점.

화면.

EARTH CHARTER IN FORCE.

손님.

“뭐 달라졌어요?”

노아.

“오늘은 잘 모르겠는데요.”

아샤.

“나중에 투표 하나 더 생겨.”

“그건 안 좋은데.”

웃음.

비회원지역 뉴스.

“Terran Concord 출범.”

긴장.

시장.

외교.

그러나 국경봉쇄 없음.

군 이동 없음.

Concord는 밖의 정치체에 가입요구서를 보내지 않았다.

첫 외교문서.

Continuity of existing treaties and open accession principles.

기존 조약 유지.

가입은 열림.

강제 없음.

Transition Commission 직원 중 일부는 새 정부에 지원.

일부는 원기관 복귀.

Commission 자체는 90일 뒤 해산.

위원장이 말했다.

“국가를 준비했다고 국가가 될 필요는 없습니다.”

이 문장이 재건위원회 종료와 닮아 있었다.

임시조직은 자기 성공을 다음 권한으로 바꾸지 않는다.

오후 5시.

Transition Commission이 일부 권한을 Charter 기관으로 이관.

자기 sunset 시계 시작.

90일.

임시기관도 끝날 날짜가 있었다.

밤.

Adrian과 Mara는 집에서 늦은 저녁을 먹었다.

Mara.

“이제 진짜 생겼네.”

“네.”

“당신 정부야?”

“아직 제 정부 아닙니다.”

“아직?”

그가 웃었다.

“선거도 안 끝났습니다.”

Mara가 그 표정을 봤다.

“출마할 거지.”

Adrian은 이번엔 부정하지 않았다.

2108년 12월 17일.

지구의 67%가 같은 국가가 된 날.

아니었다.

37개 정치공동체가

자기 권한 일부를 같은 헌장 아래 제한적으로 맡기기로 한 날.

나머지는 밖에 남았다.

나갈 문도 남아 있었다.

Terran Concord의 첫날은 승리선언보다

어디까지 함께하고 어디부터 각자 남을지 법적으로 적은 날에 가까웠다.