제57화 — 두 개의 중앙

연방정부는 하나였다.

적어도 헌법에는 그랬다.

전쟁 중 통신지도에는 두 개처럼 보였다.

서부 전략지휘소.

동부 연속성지휘소.

둘 다 메리디언 연방.

둘 다 정상 인증.

둘 다 상대가 현재 자기보다 아래라고 주장했다.

오전 8시.

에블린은 연방 승계규정을 벽면에 띄웠다.

평시.

전략자산은 전략사령부.

중앙지휘시설 기능상실 시.

연속성사령부가 민간정부 승계선을 보조.

문제는 ‘기능상실’의 정의였다.

서부는 말했다.

중앙정부 일부가 살아 있고 전략사령부도 살아 있으므로 승계조건 미발동.

동부는 말했다.

중앙 지휘통신의 지속적 단절과 다수 핵심인사 미확인으로 조건 이미 발동.

둘 다 법문을 읽고 있었다.

읽는 부분이 달랐다.

오르테가가 말했다.

“이 문제는 지역기관이 판단할 사안이 아닙니다.”

에이드리언도 동의했다.

“그럼 누가?”

에블린.

“연방 헌정기관.”

“작동합니까?”

“부분적으로.”

연방 헌정포럼.

전쟁 전에는 권한분쟁과 긴급헌정심사를 맡던 기관.

재판관 11명.

현재 확인 7명.

서로 다른 지역에 분산.

통신 불안.

그래도 정족수 가능.

“심사요청 올립시다.”

오르테가가 말했다.

“시간은?”

에블린.

“모릅니다.”

“전략수송대는 얼마나 기다릴 수 있습니까?”

“그건 군이 알죠.”

수송대에서 답.

연료.

72시간 이상.

식량.

5일.

보안상태.

양호.

급한 문제는 아니었다.

처음으로 시간이 그들 편이었다.

서부지휘소에서 노스리버에 직접 연락이 왔다.

장성.

General Petra Voss / 페트라 보스 장군.

“지역 조정청이 전략지휘에 개입한다는 보고를 받았습니다.”

에이드리언이 말했다.

“개입하지 않습니다.”

“헌정포럼 심사를 요청했죠.”

에블린이 답했다.

“수송대가 법률판단을 요청했고 두 지휘소가 서로 다른 명령을 내렸습니다.”

“전략사령부가 적법한 지휘기관입니다.”

“그 판단을 포럼이 할 겁니다.”

장군의 표정이 차가워졌다.

“전쟁 중 법률가들이 군을 세우겠다는 겁니까?”

에블린이 말했다.

“이미 군이 스스로 섰습니다.”

통신이 몇 초 조용했다.

수송대가 명령충돌 때문에 멈춘 건 사실이었다.

한 시간 뒤 동부지휘소도 연락.

Director Salim Ardent / 살림 아던트.

민간출신 연속성 책임자.

그는 반대방향 주장을 했다.

“전략사령부가 승계규정을 인정하지 않는 것이 문제입니다.”

에이드리언은 말했다.

“저희가 그 판단을 하지 않습니다.”

“그런데 회랑을 제공하고 있죠.”

“민간 안전과 보급만.”

“전략수송대에 연료를 제공하면 사실상 한쪽을 지원할 수 있습니다.”

토머스가 물었다.

“연료가 필요합니까?”

“아직은.”

“그럼 필요할 때 다시 말하죠.”

살림이 잠깐 웃었다.

“노스리버답군요.”

그게 칭찬인지 비꼼인지 알 수 없었다.

오후.

헌정포럼 공개심리.

완전한 법정도 아니었다.

7명의 재판관이 서로 다른 도시에서 연결.

통신은 두 번 끊겼다.

한 재판관은 지하대피소에서 참여.

다른 한 명은 병원 회의실.

전쟁 중 헌법은 대리석 건물에서만 작동하지 않았다.

서부 주장.

전략명령의 지속성.

동부 주장.

승계조건.

군 법무.

민간 법무.

모두 발언.

노스리버는 증거제공자.

수송대 메시지.

등록부.

통신단절 기록.

심리 중 페트라 보스가 말했다.

“현장에서 판단이 늦어지고 있습니다.”

재판관이 물었다.

“현재 S-17에 즉각적 위험이 있습니까?”

“없습니다.”

“그럼 법적판단을 기다릴 시간이 있군요.”

보스 장군은 만족하지 않았지만 반박하지 못했다.

그 문장은 전쟁 동안 자주 사라지는 기준이었다.

시간이 있으면 절차를 쓴다.

시간이 없을 때만 예외를 쓴다.

예외를 기본으로 만들지 않는다.

심리 중간 연방 헌정포럼 자체의 권한도 질문받았다.

서부 측 법무관이 말했다.

“현재 재판관 11명 중 7명만 확인됐습니다.”

재판장이 답했다.

“정족수는 6명입니다.”

“전쟁 전 규정입니다.”

“지금 적용되는 규정도 그겁니다.”

“중앙의회가 기능하지 않는 상태에서 포럼이 과도한 역할을 맡는 것 아닙니까?”

재판장이 잠시 침묵했다.

“그 우려는 타당합니다.”

그 한마디가 의외였다.

“그래서 오늘 판단은 S-17 충돌에 한정합니다. 전략지휘 전체의 영구적 승계질서를 정하지 않습니다.”

에블린이 메모했다.

법원도 자기 권한범위를 스스로 잘라내고 있었다.

전쟁 중 살아남는 기관은 권한을 넓히는 기관만이 아니었다.

어디서 멈출지 아는 기관도 살아남았다.

심리 휴정 중 에이드리언은 에블린에게 물었다.

“포럼이 결정을 못 내리면요?”

“수송대는 계속 멈춰 있겠죠.”

“그게 며칠이면?”

“그동안 정치가 해결해야 합니다.”

“정치도 못 하면?”

에블린은 커피를 내려놓았다.

“그럼 결국 현장지휘관이 위험을 떠안겠죠.”

“법이 답을 못 주는 경우도 있네요.”

“당연하죠.”

에블린이 말했다.

“법은 모든 답을 미리 쓰는 책이 아니라 누가 어떤 절차로 답을 만들지 정하는 쪽에 가깝습니다.”

에이드리언은 그 말을 메모하지 않았다.

기억했다.

오후 5시.

잠정판단.

완전한 승패는 아니었다.

1. 전략사령부는 기존 전략자산 지휘권 유지.

2. 연속성사령부는 중앙 민간지휘 불능이 확인된 범위에서 이동·보존 관련 긴급명령을 내릴 수 있음.

3. 두 명령 충돌 시 자산사용보다 보존 우선.

4. S-17은 현 위치 비공개 상태 유지.

5. 전략사령부와 연속성사령부가 공동인증한 이동명령이 나올 때까지 대기.

오르테가가 말했다.

“결국 둘 다 서명해야 합니다.”

에블린.

“지금은 그게 안전합니다.”

“느립니다.”

“네.”

“전쟁 중인데.”

“그래서 자산사용보다 보존을 택한 겁니다.”

서부도, 동부도 완전히 만족하지 않았다.

그래서 판결이 공정하다는 뜻은 아니었다.

다만 한쪽이 이기지 못했다는 것은 지금 필요한 결과일 수 있었다.

S-17의 답.

ORDER RECEIVED. HOLDING.

저녁.

노아미는 방송에서 말했다.

“오늘 메리디언 연방에는 두 개의 중앙정부가 생긴 것이 아닙니다.”

앵커가 물었다.

“그럼 뭡니까?”

“같은 정부 안의 두 승계선이 서로 다른 답을 낸 겁니다.”

“시민 입장에서는 차이가 있습니까?”

노아미가 잠시 생각했다.

“오늘은 있었습니다.”

“왜요?”

“한쪽이 다른 쪽을 적으로 규정하지 않았고, 법적심사를 받아들였으니까요.”

판결 뒤 서부와 동부 지휘소는 처음으로 공동인증 실무채널을 열었다.

처음 메시지는 놀라울 만큼 사소했다.

S-17 연료상태 확인 요청.

두 번째.

승무원 휴식주기 확인.

세 번째.

다음 이동창 협의.

거대한 헌정분쟁이 결국 연료와 근무시간으로 내려왔다.

오르테가가 말했다.

“이제야 군대가 다시 군대답게 말하네요.”

에이드리언이 물었다.

“그전에는요?”

“정치했습니다.”

“지금도 하는 것 같은데요.”

오르테가가 웃었다.

“조금 덜.”

내일도 그럴지는 아무도 몰랐다.

내일도 그럴지는 아무도 몰랐다.

에이드리언은 심리 종료 뒤 오르테가에게 말했다.

“군이 법원 판단을 기다린 게 생각보다 큰 일 같네요.”

오르테가가 말했다.

“군도 기다릴 수 있으면 기다립니다.”

“못 기다리면?”

“그때가 문제죠.”

헌정포럼 결정은 노스리버 시민에게 직접적인 생활변화를 만들지 않았다.

빵 가격도, 전력도, 열차시간도 그대로였다.

그런데 오르테가는 말했다.

“오늘 아무 일도 안 생긴 게 결과입니다.”

두 지휘소가 서로 다른 명령을 전략수송대에 강제로 집행하지 않았다.

총을 쏘지 않은 것.

자산을 움직이지 않은 것.

그게 오늘 지켜낸 일이었다.

잠시 뒤,

두 사람은 S-17의 빈 위치표시를 봤다.

지도에는 아무것도 없었다.

그 빈칸을 지키는 것이 오늘의 전략이었다.